律师事务所登记管理办法

1996年10月25日司法部第41号令发布施行 

    第一条 为建立和完善律师事务所登记管理制度，规范律师执业机构，依据《中华人民共和国律师法》，制定本办法。
    第二条 律师事务所是依据《中华人民共和国律师法》和本办法设立的律师执业机构。律师事务所包括国家出资设立的律师事务所、合作律师事务所、合伙律师事务所。
    第三条 国家鼓励律师事务所向高层次、规模化发展。
    第四条 律师事务所经省、自治区、直辖市以上司法行政机关审核登记后设立。
    第五条 设立律师事务所应具备以下条件：
    (一)有自己的名称、住所、章程； 
    (二)有10万元以上人民币的资产；
    (三)有三名以上的律师。
    第五条 律师事务所的名称必须符合司法部《律师事务所名称管理办法》的规定。
    第七条 律师事务所的发起人必须是能够专职从事律师业务的律师；发起人必须有三年以上的执业经历，并在申请之日前三年的执业活动中未受过停止执业以上的行政处罚。
    第八条 申请设立律师事务所，应当提交下列材料：
    (一)申请书；
    (二)律师事务所章程；
    (三)发起人名单、简历、身份证、律师资格证书、能够专职从事律师业务的保证书；
    (四)资金证明； 
    (五)办公场所的使用证明。
    第九条 律师事务所章程应当包括以下内容：
    (一)律师事务所的名称和执业场所；
    (二)律师事务所的宗旨；
    (三)律师事务所的组织形式和机构设置；
    (四)律师会议的组成和职责；
    (五)律师事务所负责人的职责以及产生和变更程序；
    (六)律师的权利和义务；
    (七)开办资金的数额和来源；
    (八)财务管理制度、分配制度和债务承担方式；
    (九)律师事务所变更、终止的条件和程序；
    (十)律师事务所章程的修改程序；
    (十一)其它需要说明的事项。
    律师事务所的章程内容必须符合法律的规定。章程自律师事务所被核准之日起生效。
    第十条 申请设立律师事务所，应当向律师事务所住所地的司法行政机关提交申请材料。住所地司法行政机关应当在15日内初查完毕，并逐级上报至省、自治区、直辖市司法厅(局)。
    必要时，省、自治区、直辖市司法厅(局)和司法部也可以直接接受申请材料。
    第十一条 省、自治区、直辖市司法厅(局)应当在收到申请材料和审查意见书之日起30日内进行审查。对于符合条件的，做出准予登记的决定；对于不符合条件的，做出不予登记的决定，并书面通知申请人。
    第十二条 申请人对不予登记的决定不服的，可以在收到通知之日起15日内向司法部申请复议。
    第十三条 律师事务所办理开业登记时，应当填写《律师事务所登记表》。
发起人应当向登记机关提交已辞去原职的证明。
    第十四条 办理开业登记后，登记机关应向律师事务所颁发律师事务所执业证书，并在报刊上予以公告。
    律师事务所执业证书分为正本和副本。正本用于办公场所悬挂，副本用于查验。正本和副本具有同等的法律效力。
    第十五条 律师事务所凭据律师事务所执业证书刻制公章、开立银行帐户、办理税务登记。
    第十六条 律师事务所执业证书不得伪造、涂改、出借、抵押和转让。
    第十七条 律师事务所变更名称、章程、住所、律师事务所负责人、合伙人时，应当到原登记机关办理变更登记。
    第十八条 律师事务所因解散或因其它原因终止业务活动时，应到原登记机关办理注销登记手续。
律师事务所应当提交该所主任签署的注销登记申请报告、债权债务清理完结的说明文件。
    第十九条 律师事务所领取律师事务所执业证书后，六个月内未开展业务活动或停止业务活动满一年的，视为终止，原登记机关可以予以注销。
    第二十条 律师事务所被注销后，登记机关应当收回律师事务所执业证书、公章以及所属律师的执业证书。
    第二十一条 登记机关每年对所登记的律师事务所进行年检。
未通过年检的律师事务所不得继续执业。
    第二十二条 律师事务所年检的时间为每年的三月一日至五月三十一日。
    新设立的律师事务所的年检自下一年度进行。
    第二十三条 律师事务所应当向住所地的司法行政机关提交以下年检材料：
    (一)律师事务所年度执业情况报告；
    (二)律师事务所执业证书(副本)；
    (三)经审计机构审计的律师事务所年度财务报表；
    (四)律师事务所以及律师的纳税凭证；
    (五)其它需要提交的材料。 
    第二十四条 律师事务所年度执业情况报告应当全面、客观地反映上年度律师事务所登记事项的变更、业务活动、执业纪律、财务管理等情况。
    律师事务所设有分支机构的，应当反映分支机构的有关情况。
    第二十五条 律师事务所住所地司法行政机关收到年检材料后
    应当进行审查，并将年检材料和签署的意见，报送省、自治区、直辖市司法厅(局)。
    司法行政机关有权要求律师事务所提交补充材料，要求律师事务所负责人或有关人员说明情况，必要时也可以到律师事务所进行检查。
    第二十六条 律师事务所有下列情形之一的，可以根据情况分别给予警告、责令停业整顿或吊销执业证书的处罚：
    (一)年检中隐瞒真实情况、弄虚作假；
    (二)伪造、涂改、出借、抵押和转让律师事务所执业证书；
    (三)登记事项有重大变更，未按规定申请办理变更登记；
    (四)有不正当竞争行为；
    (五)违反财务管理制度和会计制度；
    (六)违反收费管理规定；
    (七)有其它违反法律、法规和规章的行为。
    第二十七条 律师事务所因机构分立、人员变动等原因导致该所已不符合设立条件的，应当予以注销。
    第二十八条 律师事务所逾期不参加年检的，省、自治区、直辖市司法厅(局)可以注销该律师事务所。
    第二十九条 因受停业整顿的处罚未参加年检的律师事务所，可在恢复执业后30日内申请补办年检手续。
    第三十条 登记机关应在年检截止之日起30日内，将通过年检的律师事务所在报刊上公告。
    第三十一条 律师事务所执业证书由司法部统一制作。
    《律师事务所设立审查意见书》、《律师事务所登记表》和律师事务所年检合格印章的式样，由司法部统一制定。
    第三十二条 省、自治区、直辖市司法厅(局)可以根据本办法制定实施细则。
    第三十三条 本办法自1997年1月1日起施行。1994年5月26日司法部颁布的《律师事务所审批登记管理办法》同时废止。

合伙律师事务所管理办法
1996年10月25日司法部第42号令发布施行

    第一条 为了规范合伙律师事务所的行为，加强管理，保障合伙律师事务所健康发展，根据《中华人民共和国律师法》，制定本办法。
    第二条 合伙律师事务所是依法设立的律师执业机构之一。
合伙律师事务所的合伙人自愿组合，财产归合伙人所有，合伙人对律师事务所的债务承担无限连带责任。
    第三条 合伙律师事务所依法自主开展业务活动。任何机关、团体和个人不得随意调用律师事务所的资金和财产，不得干涉律师依法执业。
    第四条 合伙律师事务所应当在国家法律规定范围内开展业务活动，遵守职业道德和执业纪律。
    第五条 合伙律师事务所及其律师不得从事其它任何经营性活动。
    第六条 合伙律师事务所应当接受司法行政机关和律师协会的监督、指导。
    第七条 合伙律师事务所应当具备下列条件：
    （一）有自己的名称、住所、章程；
    （二）有１０万元以上人民币的资产；
    （三）有３名以上的合伙人；
    （四）有书面的合伙协议。
    第八条 合伙协议应当载明下列内容：
    （一）合伙人，包括姓名、居住地、执业证书号码等；
    （二）律师事务所开办资金总额，合伙人出资方式及比例；
    （三）合伙人的权利、义务；
    （四）合伙人收益分配比例、方式以及债务的承担；
    （五）合伙人入伙、退伙及除名的条件和程序；
    （六）合伙协议的解释、修改；
    （七）合伙人之间争议的解决方法和程序；
    （八）违反合伙协议应承担的责任；
    （九）合伙人认为应当载明的其它内容。
    合伙人应当在合伙协议上签名。
    第九条 合伙协议自合伙律师事务所经核准登记后生效。
    第十条 合伙人应当具备下列条件：
    （一）具有律师资格并执业三年以上；
    （二）品行良好。
    第十一条 合伙律师事务所的合伙人必须在本所专职从事律师业务。
    第十二条 合伙人享有下列权利：
    （一）参加合伙人会议，行使表决权；
    （二）担任律师事务所负责人的推选权和被推选权;
    （三）提请修改律师事务所章程和合伙协议、规章制度；
    （四）监督律师事务所的财务，监督合伙人会议决议的执行情况；
    （五）依照合伙协议的规定退出合伙；
    （六）依合伙协议对律师事务所的财产拥有所有权和收益分配权；
    （七）合伙协议规定的其它权利。
    第十三条 合伙人承担以下义务： 
    （一）执行合伙人会议的决议；
    （二）遵守律师事务所的规章制度；
    （三）对律师事务所的债务承担连带责任；
    （四）依法承担法律援助义务；
    （五）合伙协议规定的其它义务。
    第十四条 合伙律师事务所吸收新合伙人，应当与新合伙人签订书面协议，并报登记机关备案。
    第十五条 合伙人可以依照合伙协议退出合伙。
    退伙时，应按协议约定的时间提前通知其他合伙人。协议没有约定时间的，应当提前三个月通知其他合伙人。
    第十六条 合伙人违反法律法规、执业纪律情节严重的，或因其过错给律师事务所造成重大损失的，合伙人会议可以将该合伙人除名。合伙人被吊销律师执业证书的，合伙人会议应当将其除名。 
    第十七条 合伙人退伙或被除名的，有权取得合伙协议规定的财产份额以及其它利益，并承担相应的义务。
    第十八条 合伙人死亡或被宣告死亡的，其合法继承人有权依合伙协议取得被继承人死亡时在合伙律师事务所中应当分割的财产，合伙人的其它权益不得继承。
    第十九条 合伙人在律师事务所成立两年内，退出合伙或被除名的，作为合伙人申请设立新的律师事务所时，应说明退出合伙或被除名的原因。合伙律师事务所因违反法律法规、执业纪律被吊销执业证书的，负有重大责任的合伙人，三年内不得作为合伙人申请设立新的律师事务所。 
    第二十条 合伙人变更后，合伙律师事务所应当办理变更登记。
    第二十一条 合伙律师事务所应当实行民主管理。
    第二十二条 合伙律师事务所建立合伙人会议制度。合伙人会议由全体合伙人组成，由律师事务所主任召集。
    第二十三条 合伙人会议行使下列职权：
    （一）决定律师事务所的发展规划；
    （二）决定律师事务所主任人选；
    （三）决定律师事务所的分配方案；
    （四）决定变更合伙人；
    （五）修改合伙协议或章程；
    （六）决定律师事务所的终止；
    （七）决定合伙人会议认为有必要由其决定的其它事宜。
    第二十四条 合伙律师事务所主任负责执行合伙人会议的决议，管理律师事务所的日常事务，对外代表律师事务所。
    合伙律师事务所主任依合伙协议和章程产生，报司法行政机关备案。
    第二十五条 合伙律师事务所聘用律师和其他工作人员时，应当与应聘者签订聘用合同。聘用合同应符合国家的有关规定。
    第二十六条 合伙律师事务所应当根据国家的有关规定，为聘用人员办理养老保险、医疗保险。
    第二十七条 合伙律师事务所应当依据司法行政机关的有关规定，建立健全人事、财务、业务、收费等内部管理制度，并报所在地的司法行政机关备案。 
    第二十八条 合伙律师事务所应当统一接受委托，统一收取服务费用，统一入帐。
    第二十九条 合伙律师事务所应当按规定向司法行政机关报送经审计机构审计的年度财务报表。
    第三十条 合伙关系存续期间，合伙人的共同财产由律师事务所统一管理，未经合伙人会议同意，不得私自分割、挪用。
    第三十一条 合伙律师事务所应当按规定设立事业发展、执业风险、社会保障和培训等项基金。
    第三十二条 合伙律师事务所及其律师应当履行法律援助义务，依法纳税。 
    第三十三条 合伙律师事务所有下列情形之一的，应当解散：
    （一）律师事务所合伙人不足三人，且在三个月内未能补齐；
    （二）律师事务所的财产不足１０万元，且在三个月内未能补足；
    （三）合伙协议中规定的终止事由出现；
    （四）合伙人会议决定解散。
    （五）法律、法规规定应予解散的其它情形。
    第三十四条 合伙律师事务所解散或因违反法律法规、执业纪律被吊销执业证书的，应当按规定成立清算组，对律师事务所的财产进行清算。
    司法行政机关应当对清算活动进行监督，必要时，可指派人员参加。 
    第三十五条 合伙律师事务所在清算期间，其律师不得执业。合伙律师事务所的执业证书及律师执业证书应当上交原登记机关。
    尚未办结的法律事务，由律师事务所与委托人协商解决。
    第三十六条 清算期间，合伙人应当参加与清算有关的活动。
    第三十七条 合伙律师事务所解散，应清偿所有债务。清偿债务后的剩余财产，按合伙协议在合伙人之间分配。
    合伙律师事务所的财产不足以偿还债务时，合伙人依合伙协议对剩余债务进行分摊。
    第三十八条 合伙律师事务所终止后，财务帐簿、业务档案应依照规定移交司法行政机关保管。印章由司法行政机关收回。 
    第三十九条 本办法自１９９７年１月１日起施行。